就在钓鱼岛争议持续升温之际，马英九5日抛出“东海和平5点倡议”，引起岛内外关注。有媒体分析称，马英九此前一度被认为在保钓议题上不够积极，此次对日本主动提出“东海和平倡议”这样一个新的概念，也是想在保钓上展现作为的重大宣示。岛内学者认为，“东海和平倡议”可使台湾在钓鱼岛问题上的立场主张不被边缘化，并称这是让国际“有感”的作为。

呼吁研订东海行为准则

据台湾“中央社”5日报道，马英九是在当天上午出席“中日和约”生效60周年纪念活动上提出“东海和平倡议”的。所谓“中日和约”，是指二战结束后台湾当局和日本于1952年4月28日在台北签订的和约，当年8月5日双方换文生效。马英九致辞时称，他上任以来致力推动与日本的友好关系，台日关系是40年来最好的时候，接着话锋一转，称最近看到日本在争取钓鱼岛主权方面可以说是动作频频，让他感到相当忧心。马英九说，他从大学时代就开始关心钓鱼岛主权问题，当时参与了保钓运动，40年来始终如一，以后也是如此；不论从历史、地理、地质、使用及国际法来看，“钓鱼台（台湾称钓鱼岛为钓鱼台）列屿都是台湾的属岛、中华民国固有领土”，这一点不容置疑，且现在在行政区划上属于台湾省宜兰县头城镇大溪里，关系和台湾非常密切。马英九称，考虑到双方目前的争议，导致东海和平与安全可能陷入不稳定状态，所以他提出“东海和平倡议”：第一，相关各方应自我克制，不升高对立行动；第二，相关各方应搁置争议，不放弃对话沟通；第三，相关各方应遵守国际法，以和平方式处理争端；第四，相关各方应寻求共识，研订“东海行为准则”；第五，相关各方应建立机制，合作开发东海资源。马英九还说，“国家主权无法分割”，但天然资源可以分享，各方应承认争议的存在，努力解决争端，合作开发东海资源，让东海成为“和平与合作之海”。

日本方面尚未表态

据“中央社”5日报道，台“外交部长”杨进添当天透露，“东海和平倡议”事先已告知日本，但日方还没有表示意见。他说，这阵子因钓鱼岛问题使台日争议升高，情势紧张复杂，当局因此提出相关倡议，“搁置争议，还有很多事情大家可以合作”。“外交部”称，由于东海区域位于太平洋海空交通枢纽，攸关亚太区域乃至世界安定与和平，为避免东海陷入不稳定状态，东海争议宜通过多边机制，以和平对话方式解决争端。

台湾前驻日代表罗福全说，和平协议、搁置主权、利用海域，这是一个好方向。国民党“立委”李鸿钧说，日本内部也有和平处理钓鱼岛争议的声音，盼搁置争议、共同开发；国民党“立委”林郁方说，除宣示东海和平外，当局应有捍卫“主权”的决心。民进党“立委”萧美琴则说，钓鱼岛议题不是一方说了算，台湾近来处理钓鱼岛争议的做法，让外界疑虑台湾是否和大陆在共同面对，台湾应提出有别于大陆的主张，并拿出处理问题的决心。

意在提升台国际能见度？

马英九的“东海和平倡议”引发广泛关注。台湾淡江大学助理教授黄介正说，东海议题牵涉美日安保条约，马英九将钓鱼岛问题扩大到东海议题，向美日说明希望和平解决争端，也是向大陆表达“中华民国对钓鱼台主权毫不退让”。他说，马公开说明立场，有助于提升台湾在这个议题上的国际能见度，让别人“有感”，钓鱼岛议题才有讨论机会。淡江大学美洲研究所教授陈一新表示，台湾处于大陆与日本之间，绝不乐见中日冲突升高；同时，东海问题又比南海问题单纯，马英九此时呼吁和平解决，不仅时机恰当，也有助于将“和平缔造者”的角色转化为“和平促进者”，预计美国将做出正面响应，各方也会就“搁置争议”发展进一步的默契。陈一新还说，马的和平倡议同时规避了大陆近来不断提出的“联合保钓”说法，为台湾争取更多空间。另据“中央社”报道，大陆学者时殷弘在接受采访时表示，“东海和平倡议”具有建设性、合理性，契合时机，但若能强调“任何一方不能单方面改变现状”会更佳，更能避免危机、遏制任何冲突。

台湾《联合晚报》5日称，“东海和平倡议”是日本近日在钓鱼岛动作连连以来，马英九首次对相关议题公开发言。分析称，自钓鱼岛争议升温以来，马英九被认为在保钓议题上作为不够积极，此次对日本主动提出“东海和平倡议”这样一个新概念，似乎是想在保钓上展现积极作为的一次重大宣示。▲

据台湾媒体报道，马英九抛出“东海和平倡议”，“外交部长”杨进添今天表示，事先已告知日本，但日方还没有表示意见。

据“中央社”报道，钓鱼台列屿近日再度引发相关各国争议，马英九上午出席活动致词时，对钓鱼岛与其他东北亚领土争议，提出“东海和平倡议”。

杨进添说，钓鱼台列屿属于“中华民国领土”，这阵子因钓鱼台问题，争议升高，情势紧张复杂，台当局因此提出相关倡议，“搁置争议，还有很多事情大家可以合作”。

“东海和平倡议”内容

第一，相关各方应该自我控制，不升高对立行动。

第二，相关各方应该搁置争议，不放弃对话沟通。

第三，相关各方应遵守国际法，以和平方式处理争端。

第四，相关各方应寻求共识，研订东海行为准则。

第五，相关各方应建立机制，合作开发东海资源。”